如今一谈到养老产业，大家都觉得呈现一片繁华景象，但是在这繁华景象的背后却一直存在一个令人困扰，却无法解决的问题，那就是“养老人才”的匮乏。且养老人才的匮乏是一个系统性问题，招聘录用、培训培养、梯队建设、职业保障、福利待遇、社会地位、职业推广等。晖常道认为，养老人才的匮乏已经成为影响我国养老服务质量的致命环节，养老企业所面临的所有问题，归根溯源都是在人才使用上束手无策。

有关养老人才的相关新闻，最近几年报道的频率有所增加，也引起了一定的社会反响，晖常道整理、总结了几点：

供需层面：量不足，质不优，错位严重

一、养老人才数量严重不足

据社会福利和慈善事业促进司统计，全国养老机构护理人员数量不足100万，其中，经过专业训练、持证上岗的护理人员不足10%。按照国际公认的3名失能老人配备1名护理人员的标准计算，护理人才缺口高达900多万。民政部印发的《全国民政人才中长期发展规划（2010～2020年）》提出，到2020年要实现养老护理员达600万人的目标。由于新增护理员流失率为40%～50%，因此要实现这个目标，相关院校每年至少要培养200万养老护理相关人才才能满足这样的需求。

截止2015年，全国共有39所中等职业学校开设老年人服务与管理专业，年招生总数4700多人；756所高职院校开设了养老服务相关专业，但从招生情况而言，在校人数不足4000人。养老相关专业招生困难，是全国性的普遍问题。

二、养老人才供需错位加剧

目前从事养老服务的人才，除了供不应求，在人才结构上处于一种失衡的状态，主要体现在：

1）年龄结构偏大。40岁以上的从业者占比39.1%，18～29岁的从业者仅占8.7%。

2）受教育程度低。有大学及以上学历的仅占6.8%。

3）人员流动性大。从业时间低于5年的占到71.3%。

针对这种结构失衡，专家也提了很多方案，比如法律制度先行、保障就业、优化从业环境；完善教育体系、不能只有“中职+高职”的养老相关专业，还应该有本科教育，甚至硕士研究生的养老护理专业。健全人才版图，疏通“公办教育-职业培训-企业内训”三级人才培养体系等，宏观方面有很多说法。

晖常道视点

但是晖常道认为，现在目前养老人才的问题，其核心关键在哪里，是我们首先需要详细分析的。我们经常说供需关系，我们看到的所有的这些机制也好，方案也好其本质是在“供”这一端“做文章”，一直在思考如何做好培训、做好教育。供需关系的核心，其实应该是“需”，有“需”才有“供”。任何一个产业，特别是新兴产业，它的发展都是从“需”开始的。

举两个例子，一个是上海嘉定汽车城，源于上海引进德国大众汽车的项目。大众生产线引进上海之后，一系列的需求就一下子激发了。比如，优质低价零配件的需求，因此越来越多的配套企业在嘉定落户。我们可以在嘉定找到汽车的钣金、电镀、喷漆、包括车窗、车把手、内饰、管线任何五金件的配套生产企业。甚至这些相关技术人才的配套，包括汽车专业的职业教育，大大发展了嘉定的职业教育。专业的开设就是基于上汽大众、上汽通用这两家企业的需求来设置的。

另一个是温州的服饰城，外资在温州投资建服装厂，建了服装厂之后相应的下游供应商就出现了。比如生产拉链、扣子、线、面料、印染、还激发了缝纫技工培训行业。所有的供应商都围绕这个需求建立起一套运行的系统，包括人力资源的培养与管理。目前这些供应商已经成为了世界级的供应商，即使许多服装厂搬迁到越南、缅甸等人力成本更低的国家，但是服装厂依然要从这些企业，进口拉链、扣子等配件。

我们把目光转移到养老行业，假设某职业技术学校引入日本养老护理的课程，培训50名很有专业水平的护工，三年后这些学生毕业了，要为他们找到一份工作，怎么办呢？我们都知道职业教育的核心在于就业机会，而任何一家职业教育机构其命脉在于能不能为学员找到好的出路。上海长兴岛上有一家职业教育学校，专门针对造船的工人，电焊工、码头的车工、吊机工等，他们的就业率是100%，因为所有的毕业生都能在江南造船厂就业，因此这个职业技术学校的招生非常容易，非常热门。话题回到之前提到的护理学校，当他们有了这50个毕业生，接下去该怎么做呢？是不是靠毕业生自己一家一家，找养老机构谈？一家养老机构平均床位数约200-300张，大约需要专业护理人员40-50位。养老机构的原有专业护理人员，可能会流失，需要新招人，也可能人才队伍很稳定。如果这50位毕业生都能由校方推荐就业，可能需要跑100多家机构才能达成100%的就业率。因此现在的问题，人才的需求还不够，还处于较薄弱的阶段，这个才是核心关键。虽然目前我们看到整个养老产业极其红火，但是大型机构少、连锁经营机构少，以小机构，单体机构为主，这些机构的运营能力和融资实力都比较弱，因此对于工作岗位的议价能力也比较差，从而养老护理人员待遇低。又因为机构小，对于专业护理人员而言，职业提升的空间也小，最多只能做到护理组组长。就算护理人员有理想，想努力争当养老院院长，那也是不可能的，因为院长一般就是老板自己。

养老人才的需求不旺，是暂时的现象，这几年政府、企业对于养老专业人才的培训，职业教育这一领域，投入了大量财力和物力，同时许多大型的养老项目正在如火如荼地建设中，一旦这些项目落成，大约两年后全国投入的新运营养老床位是数以百万计，因此对养老专业护理人员的需求是非常惊人的！只有等到需求旺盛起来，供应才会有效。等到供不应求的时候，其待遇问题、招生难的问题、职后培训问题、专业水平问题、年龄结构问题、晖常道认为都会迎刃而解。养老人才目前显现的问题，晖常道认为不应该去强求国家，强求职业培训应该做到哪一步，而是应该把人才问题的解决之道重点放在养老机构，首要的就是培育整个养老产业、健康、积极、向上的势头，人才的需求起来之后，人才供应和培育体系自然会完善起来。

（消息来源：养老晖常道）